Report for the study on typology and policy responses to child begging in the EU

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Healy, C., Rogoz, M., Report for the study on typology and policy responses to child begging in the EU. Bruselas, European Commission, 2012, 337 p.
Ref. 199694
Location: SIIS Archivo
Palabras clave:
Buenas prácticas, Infancia, Intervención, Intervención social, Menores, Normativa, Pobreza, Prevención, Protección de menores, Protección social, Recomendaciones, Tipología, Unión Europea
Abstract:
Lejos de ser un problema superado, la mendicidad infantil continúa presente, con mayor o menor intensidad, en muchas grandes ciudades europeas, sobre todo del este del continente, y ha despertado un creciente interés en los últimos años. El presente estudio representa una notable aportación al conocimiento sobre la materia, debido no sólo a la escasísima literatura disponible, sino a lo ambicioso de su planteamiento, que abarca quince países europeos (trece de la Unión Europea, más Kosovo y Albania) e incluye una revisión bibliográfica y legislativa, sesiones de observación no participante, y entrevistas a niños/as que mendigan y a agentes institucionales implicados en su protección. Los objetivos centrales del estudio son, por un lado, elaborar una tipología de las prácticas de mendicidad infantil que considera tanto factores sociológicos como legales; y por otro, evaluar las políticas sociales y legales aplicadas.<br><br>Aunque el marco normativo internacional permite perseguir los casos de explotación infantil ligada a la mendicidad, las autoras del informe observan dificultades para intervenir cuando las sospechas recaen sobre los/as tutores/as legales. En otros casos, la inacción de los poderes públicos deriva de un reparto poco claro de responsabilidades, de restricciones presupuestarias, de déficits formativos del personal encargado de actuar o de la falta de medidas de protección para grupos concretos de menores, como migrantes en situación irregular, o chicas y chicos por encima de la mayoría de edad penal, por ejemplo.<br><br>¿Pero qué se puede hacer para reducir la mendicidad infantil? El documento preconiza una estrategia holística, que conjugue medidas de protección (corto plazo), persecución de delitos (medio plazo) y prevención (largo plazo), vehiculadas a través de acciones coordinadas y protocolizadas por todos los agentes implicados, y que establezca fórmulas para que las niñas y niños afectados participen también en el diseño de intervenciones. Las autores consideran imprescindible que profesionales con la formación adecuada estudien los casos individualmente, tratando de identificar el interés superior del menor. Otras medidas sugeridas son los programas de registro administrativo de menores —pues muchos/as no tienen documentación en regla—, así como las campañas de sensibilización dirigidas a sus progenitores.

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