Apuntalar o reconstruir los servicios sociales básicos: del modelo residual a la inversión social
Saved in:
Manzano, M. A., Apuntalar o reconstruir los servicios sociales básicos: del modelo residual a la inversión social. Zerbitzuan, n. 89, 2026, p. 17-34.
Ref.
611254
Location:
SIIS R.721
Palabras clave:
Servicios sociales, Crisis, Inclusión social, Organización y gestión, Reforma, Nivel autonómico, Recomendaciones, Cataluña, España
Servicios sociales, Crisis, Inclusión social, Organización y gestión, Reforma, Nivel autonómico, Recomendaciones, Cataluña, España
Abstract:
Los servicios sociales básicos de competencia local en España no atraviesan una crisis pasajera: funcionan como fueron diseñados hace cuatro décadas. El problema es que aquel diseño respondía a una función residual, mientras que hoy se les encomienda una función universal, de manera que su capacidad se ha quedado pequeña respecto a la demanda. Ello plantea un diagnóstico de dos problemas superpuestos (desajuste funcional e insuficiencia de capacidad) y propone una agenda programática de transformación en torno al tránsito del modelo residual al modelo de inversión social. La presente propuesta se concreta en siete reformas estructurales interdependientes y en un reparto multinivel de responsabilidades entre los Gobiernos autonómico, supramunicipal, local y estatal. El texto dialoga con la lectura del laberinto de los servicios sociales de Aguilar Hendrickson (2023) y se apoya en evidencia reciente del IX Informe Foessa (2025), de la OCDE (2022), y en datos de gestión de servicios sociales locales catalanes.
Los servicios sociales básicos de competencia local en España no atraviesan una crisis pasajera: funcionan como fueron diseñados hace cuatro décadas. El problema es que aquel diseño respondía a una función residual, mientras que hoy se les encomienda una función universal, de manera que su capacidad se ha quedado pequeña respecto a la demanda. Ello plantea un diagnóstico de dos problemas superpuestos (desajuste funcional e insuficiencia de capacidad) y propone una agenda programática de transformación en torno al tránsito del modelo residual al modelo de inversión social. La presente propuesta se concreta en siete reformas estructurales interdependientes y en un reparto multinivel de responsabilidades entre los Gobiernos autonómico, supramunicipal, local y estatal. El texto dialoga con la lectura del laberinto de los servicios sociales de Aguilar Hendrickson (2023) y se apoya en evidencia reciente del IX Informe Foessa (2025), de la OCDE (2022), y en datos de gestión de servicios sociales locales catalanes.