Improving active labour market policies in Spain: lessons from a qualitative assessment, connecting people with jobs
Saved in:
OECD, Improving active labour market policies in Spain: lessons from a qualitative assessment, connecting people with jobs. París, OECD Publishing, 2025, 112 p.
Ref.
604843
Location:
SIIS Archivo
Palabras clave:
Mercado de trabajo, Trabajo, Inclusión, Política de empleo, Políticas públicas, Evaluación, Recomendaciones, España
Mercado de trabajo, Trabajo, Inclusión, Política de empleo, Políticas públicas, Evaluación, Recomendaciones, España
Abstract:
Este informe ofrece un exhaustivo análisis del funcionamiento y la efectividad de las políticas activas de empleo (PAE) en España, evaluando 38 programas financiados por el Plan de Recuperación y Resiliencia (PRR) y gestionados por el SEPE y los servicios públicos de empleo autonómicos. En un contexto de mejora del mercado laboral español pero con altas tasas de desempleo (12,3% en 2023 frente al 5% de la media OCDE), el estudio examina cómo las PAE pueden fortalecer la resiliencia, la inclusión y la calidad del empleo, especialmente para los grupos vulnerables: mujeres, jóvenes, desempleados de larga duración, personas con discapacidad o víctimas de violencia de género. Utilizando una metodología cualitativa basada en nueve criterios de excelencia —desde el diseño basado en la evidencia, la identificación y seguimiento de beneficiarios, la colaboración con empleadores, hasta la evaluación y la gobernanza—, el informe identifica buenas prácticas y deficiencias estructurales en la gestión territorial de las políticas. Destaca como aciertos los programas con itinerarios personalizados, formación dual (TándEM), integración social-laboral, cooperación con el tercer sector y la incorporación de competencias verdes y digitales, así como el papel de FUNDAE en la planificación participativa. No obstante, advierte carencias en la coordinación interadministrativa, la evaluación de impacto, la digitalización de procesos y la homogeneidad territorial. Recomienda reforzar la cultura del aprendizaje mutuo entre regiones, mejorar la calidad del acompañamiento y la gestión de casos, vincular la financiación a resultados, e integrar los datos de empleo, formación y bienestar social para un seguimiento más eficaz. En conclusión, la OCDE plantea que el éxito de las PAE en España depende de una gobernanza cooperativa y basada en la evidencia, que permita convertir las inversiones en inclusión laboral sostenible y en un mercado de trabajo más equitativo, resiliente y adaptado a las transiciones verde y digital.
Este informe ofrece un exhaustivo análisis del funcionamiento y la efectividad de las políticas activas de empleo (PAE) en España, evaluando 38 programas financiados por el Plan de Recuperación y Resiliencia (PRR) y gestionados por el SEPE y los servicios públicos de empleo autonómicos. En un contexto de mejora del mercado laboral español pero con altas tasas de desempleo (12,3% en 2023 frente al 5% de la media OCDE), el estudio examina cómo las PAE pueden fortalecer la resiliencia, la inclusión y la calidad del empleo, especialmente para los grupos vulnerables: mujeres, jóvenes, desempleados de larga duración, personas con discapacidad o víctimas de violencia de género. Utilizando una metodología cualitativa basada en nueve criterios de excelencia —desde el diseño basado en la evidencia, la identificación y seguimiento de beneficiarios, la colaboración con empleadores, hasta la evaluación y la gobernanza—, el informe identifica buenas prácticas y deficiencias estructurales en la gestión territorial de las políticas. Destaca como aciertos los programas con itinerarios personalizados, formación dual (TándEM), integración social-laboral, cooperación con el tercer sector y la incorporación de competencias verdes y digitales, así como el papel de FUNDAE en la planificación participativa. No obstante, advierte carencias en la coordinación interadministrativa, la evaluación de impacto, la digitalización de procesos y la homogeneidad territorial. Recomienda reforzar la cultura del aprendizaje mutuo entre regiones, mejorar la calidad del acompañamiento y la gestión de casos, vincular la financiación a resultados, e integrar los datos de empleo, formación y bienestar social para un seguimiento más eficaz. En conclusión, la OCDE plantea que el éxito de las PAE en España depende de una gobernanza cooperativa y basada en la evidencia, que permita convertir las inversiones en inclusión laboral sostenible y en un mercado de trabajo más equitativo, resiliente y adaptado a las transiciones verde y digital.
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