Buffering national welfare states in hard times: The politics of EU capacity-building in the social policy domain
Gespeichert in:
Miró, J., et al., Buffering national welfare states in hard times: The politics of EU capacity-building in the social policy domain. Social Policy & Administration, vol. 58, n. 2, 2024, p. 215-227.
Ref.
597096
Standort:
SIIS Archivo (R. 1328)
Palabras clave:
Crisis económica, Efectos, Desempleo, Juventud, Protección social, Intervención, Política de empleo, Subsidio de paro, Prestaciones económicas, Unión Europea
Crisis económica, Efectos, Desempleo, Juventud, Protección social, Intervención, Política de empleo, Subsidio de paro, Prestaciones económicas, Unión Europea
Abstract:
Tradicionalmente, la UE ha influido en las políticas sociales y de empleo de los Estados miembros a través de la regulación, dejando la redistribución en manos de los Estados de bienestar nacionales. Sin embargo, estos últimos se han ido debilitando gradualmente por el cambio socioeconómico mundial y por la expansión de la integración del mercado de la UE. Una serie de crisis a lo largo de los últimos 15 años ha empeorado la situación: la erosión a largo plazo de la capacidad de los Estados de bienestar europeos se ha transformado en agudas réplicas sociales, especialmente en los países periféricos. Tras el reflejo de austeridad de principios de la década de 2010, la UE introdujo nuevos instrumentos políticos con lógicas de corrección del mercado que van más allá del enfoque regulador. Este artículo revisa la creación y el funcionamiento de cuatro de estos instrumentos que representan la creación de capacidad a nivel de la UE en el ámbito de la política social: el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización, la Garantía Juvenil, el Fondo de Transición Justa y el SURE (el apoyo temporal para mitigar los riesgos de desempleo en caso de emergencia). Argumentamos que la UE ofrece cada vez más «mecanismos de amortiguación» para ayudar a los Estados de bienestar nacionales en dificultades en tareas que de otro modo serían incapaces de llevar a cabo, e identificamos los factores políticos que impulsan la expansión de esta lógica de «amortiguación» en la política social de la UE.
Tradicionalmente, la UE ha influido en las políticas sociales y de empleo de los Estados miembros a través de la regulación, dejando la redistribución en manos de los Estados de bienestar nacionales. Sin embargo, estos últimos se han ido debilitando gradualmente por el cambio socioeconómico mundial y por la expansión de la integración del mercado de la UE. Una serie de crisis a lo largo de los últimos 15 años ha empeorado la situación: la erosión a largo plazo de la capacidad de los Estados de bienestar europeos se ha transformado en agudas réplicas sociales, especialmente en los países periféricos. Tras el reflejo de austeridad de principios de la década de 2010, la UE introdujo nuevos instrumentos políticos con lógicas de corrección del mercado que van más allá del enfoque regulador. Este artículo revisa la creación y el funcionamiento de cuatro de estos instrumentos que representan la creación de capacidad a nivel de la UE en el ámbito de la política social: el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización, la Garantía Juvenil, el Fondo de Transición Justa y el SURE (el apoyo temporal para mitigar los riesgos de desempleo en caso de emergencia). Argumentamos que la UE ofrece cada vez más «mecanismos de amortiguación» para ayudar a los Estados de bienestar nacionales en dificultades en tareas que de otro modo serían incapaces de llevar a cabo, e identificamos los factores políticos que impulsan la expansión de esta lógica de «amortiguación» en la política social de la UE.