El burócrata y el pobre. Relación administrativa y tratamiento de la miseria

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Dubois, V., Gorr, A. (trad.), El burócrata y el pobre. Relación administrativa y tratamiento de la miseria. Serie: Estudis Universitaris n. 151, Valencia, Institució Alfons el Magnànim, 2018, 324 p.
Ref. 533717
Location: SIIS 223221 / DFB L-4761
Palabras clave:
Pobreza, Precariedad, Exclusión social, Sector público, Burocracia, Organización y gestión, Relación profesional cliente, Responsabilidad profesional, Carga profesionales, Características servicio, Características personal, Características usuario, Actitudes usuarios, Actitudes institucionales, Experiencias, Crítica, Francia
Abstract:
El presente libro estudia la relación que existe entre una administración pública francesa concreta, las cajas de subsidios familiares (“caisses d’allocations familiales”) y las personas usuarias que acuden a ella, y lo hace apoyándose en la teoría de la burocracia a pie de calle (“street-level bureaucracy”). La obra fue publicada en francés en 1999 y posteriormente, traducida al inglés (2010) y al español (2018), prueba de que mantiene su vigencia.<br><br> La investigación se basa en entrevistas a personas trabajadoras de la Administración, con el fin de conocer sus experiencias y opiniones, además de en una observación etnográfica de las personas usuarias que acuden a estos centros, para averiguar cómo se comportan a la hora de solicitar un determinado recurso o prestación. El autor sigue esta metodología con el fin último de averiguar si la Administración ejerce una relación de poder, colocándose por encima de la persona usuaria. El trabajo de campo se realizó en 1995, siete años después de la introducción del ingreso mínimo de inserción (“revenu minimum d’insertion”), en un contexto en el que la prestación ya estaba asentada y quienes solicitaban esa ayuda atravesaban situaciones de mayor precariedad. El estudio aborda cuestiones relativas a la institucionalización de la persona y su tratamiento como un simple número, preguntándose si la relación Administración-persona usuaria es simplemente algo consustancial a los trámites o si implica una relación de poder. Además, examina hasta qué punto los servicios públicos deberían actuar según la normativa o si deberían aplicar criterios profesionales y morales. Dubois señala varios ejemplos en los surgen debates acerca de estos asuntos. <br><br> Para concluir, el autor sostiene que la relación que el usuario mantiene con la Administración articula al individuo con lo social, al mismo tiempo que lo distingue e individualiza, lo que constituye una condensación de relaciones sociales, no solo con la sociedad ni con otras personas, sino también con todos los servicios públicos. Subraya también el papel que las burocracias a pie de calle ejercen en la atención directa de los servicios sociales.