Un instrumento eficaz de política activa de empleo: la incorporación de cláusulas sobre inserción laboral de personas en situación o riesgo de exclusión social en la contratación del sector público
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Larrazabal, E., Un instrumento eficaz de política activa de empleo: la incorporación de cláusulas sobre inserción laboral de personas en situación o riesgo de exclusión social en la contratación del sector público. Vitoria-Gasteiz, Universidad del País Vasco, 2012, 494 p.
Ref.
199226
Location:
DFB 2014 Archivo
Palabras clave:
Contratos, Desempleo, Economía social, Exclusión social, Inclusión laboral, Política activa empleo, Programas de inserción, Promoción de empleo, Sector público, Trabajo
Contratos, Desempleo, Economía social, Exclusión social, Inclusión laboral, Política activa empleo, Programas de inserción, Promoción de empleo, Sector público, Trabajo
Abstract:
Esta tesis doctoral sostiene que introducir cláusulas sociales en los contratos públicos puede favorecer la inserción laboral de personas en situación o riesgo de exclusión social. Para demostrarlo, su autora examina el marco normativo internacional, comunitario, estatal y autonómico sobre contratación pública, identificando tanto el potencial de esta herramienta como los dos principales argumentos que han venido esgrimiéndose para frenar su desarrollo: su supuesta incompatibilidad con el principio de libre competencia y con las libertades económicas consagradas en la Unión Europea. Larrazabal defiende, por el contrario, que las administraciones públicas están legitimadas para utilizar las cláusulas sociales en cualquier fase del proceso de contratación, a fin de propiciar el acceso a un puesto trabajo a personas con dificultades para encontrar un empleo digno por sí mismas. Además, la autora sugiere un marco jurídico y administrativo adecuado para la incorporación efectiva de este tipo de cláusulas; modelos concretos de redacción; y finalmente, un conjunto de experiencias prácticas de ayuntamientos de diferente tamaño (entre ellos, los de Aretxabaleta, Hondarribia y Ondarroa) que han implementado cláusulas sociales con el fin señalado.
Esta tesis doctoral sostiene que introducir cláusulas sociales en los contratos públicos puede favorecer la inserción laboral de personas en situación o riesgo de exclusión social. Para demostrarlo, su autora examina el marco normativo internacional, comunitario, estatal y autonómico sobre contratación pública, identificando tanto el potencial de esta herramienta como los dos principales argumentos que han venido esgrimiéndose para frenar su desarrollo: su supuesta incompatibilidad con el principio de libre competencia y con las libertades económicas consagradas en la Unión Europea. Larrazabal defiende, por el contrario, que las administraciones públicas están legitimadas para utilizar las cláusulas sociales en cualquier fase del proceso de contratación, a fin de propiciar el acceso a un puesto trabajo a personas con dificultades para encontrar un empleo digno por sí mismas. Además, la autora sugiere un marco jurídico y administrativo adecuado para la incorporación efectiva de este tipo de cláusulas; modelos concretos de redacción; y finalmente, un conjunto de experiencias prácticas de ayuntamientos de diferente tamaño (entre ellos, los de Aretxabaleta, Hondarribia y Ondarroa) que han implementado cláusulas sociales con el fin señalado.