La protección social en la Unión Europea: de la Constitución Europea al Tratado de Lisboa
Αποθηκεύτηκε σε:
Barrios, G.L., Meléndez, L., La protección social en la Unión Europea: de la Constitución Europea al Tratado de Lisboa. Revista del Ministerio de Trabajo e Inmigración, no. 92 (2011), p. 355-375.
Ref.
179152
Τοποθεσία:
SIIS R.1299 Archivo
Palabras clave:
Normativa, Protección social, Seguridad Social, Servicios sociales, Unión Europea
Normativa, Protección social, Seguridad Social, Servicios sociales, Unión Europea
Περίληψη:
A pesar del intento de formulación constitucional de la protección social y de la promulgación del Tratado de Lisboa, no se aprecia que se haya dado un mayor protagonismo que el que ostentaba hasta ahora la Unión Europea en materia de protección social. Al contrario, los protagonistas en la articulación del sistema de protección social continuarían siendo los Estados, quedando en manos de las instituciones comunitarias competentes la coordinación de los diversos sistemas estatales vigentes de protección social. Por ello, la pretendida armonización e, incluso yendo aún más lejos, la unificación entre sistemas de protección social que sería deseable en un espacio único de derechos y libertades, parece difícil de conseguir a corto plazo. De hecho, los propios Estados se muestran reacios a aceptar modificaciones en sus sistemas de protección que supongan una alteración sustancial de los mismos. Lejos de producirse avances en el mayor protagonismo que debería asumir la Unión en esta materia, la atribución del derecho de veto a los Estados miembros refuerza la apreciación de que se ha producido un cierto retroceso en lo que a la necesaria armonización se refiere. Un elemento añadido a la dificultad de lograr la armonización-unificación de los sistemas de protección social se encuentra en la incorporación de nuevos Estados con sus propios sistemas nacionales y su limitada disponibilidad económica para responder a las necesidades de sus ciudadanos. Probablemente, a corto y medio plazo, la acción normativa de la Unión sobre esta materia vaya más orientada a coordinar los sistemas de protección de los Estados de nueva incorporación que a elaborar leyes o leyes-marco europeas para armonizar las legislaciones estatales de protección social. Tomando como referencia el camino recorrido al respecto desde el fallido intento de Constitución Europea hasta la aprobación del Tratado de Lisboa de todo ello trata de darse cuenta en el presente trabajo.
A pesar del intento de formulación constitucional de la protección social y de la promulgación del Tratado de Lisboa, no se aprecia que se haya dado un mayor protagonismo que el que ostentaba hasta ahora la Unión Europea en materia de protección social. Al contrario, los protagonistas en la articulación del sistema de protección social continuarían siendo los Estados, quedando en manos de las instituciones comunitarias competentes la coordinación de los diversos sistemas estatales vigentes de protección social. Por ello, la pretendida armonización e, incluso yendo aún más lejos, la unificación entre sistemas de protección social que sería deseable en un espacio único de derechos y libertades, parece difícil de conseguir a corto plazo. De hecho, los propios Estados se muestran reacios a aceptar modificaciones en sus sistemas de protección que supongan una alteración sustancial de los mismos. Lejos de producirse avances en el mayor protagonismo que debería asumir la Unión en esta materia, la atribución del derecho de veto a los Estados miembros refuerza la apreciación de que se ha producido un cierto retroceso en lo que a la necesaria armonización se refiere. Un elemento añadido a la dificultad de lograr la armonización-unificación de los sistemas de protección social se encuentra en la incorporación de nuevos Estados con sus propios sistemas nacionales y su limitada disponibilidad económica para responder a las necesidades de sus ciudadanos. Probablemente, a corto y medio plazo, la acción normativa de la Unión sobre esta materia vaya más orientada a coordinar los sistemas de protección de los Estados de nueva incorporación que a elaborar leyes o leyes-marco europeas para armonizar las legislaciones estatales de protección social. Tomando como referencia el camino recorrido al respecto desde el fallido intento de Constitución Europea hasta la aprobación del Tratado de Lisboa de todo ello trata de darse cuenta en el presente trabajo.