Las competencias de la Unión Europea en materia social: panorama y perspectivas de futuro
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Miranda, J.M., Las competencias de la Unión Europea en materia social: panorama y perspectivas de futuro. Revista del Ministerio de Trabajo e Inmigración, no. 92 (2011), p. 75-105.
Ref.
179149
Хранение:
SIIS R.1299 Archivo
Palabras clave:
Competencias, Política social, Protección social, Unión Europea
Competencias, Política social, Protección social, Unión Europea
Краткий обзор:
No ha habido en el campo social cambios de gran trascendencia en la reforma operada por el Tratado de Lisboa. Las competencias de la Unión en este sector de la actuación de los poderes públicos siguen abarcando un amplio espectro de materias, relativas a lo laboral y a la protección social, conceptos que, por cierto, no coinciden exactamente en el Derecho Europeo con las correspondientes delimitaciones nacionales del Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. La descripción de las competencias de la UE en materia social y laboral se puede hacer por referencia a determinados objetivos y a determinados instrumentos institucionales predispuestos para su consecución. Con este enfoque cabe identificar seis grandes tipos de competencias, cada uno de ellos con características propias: 1) la construcción de un mercado de empleo supranacional, principalmente a través de la libre circulación de trabajadores; 2) la armonización de las legislaciones nacionales, mediante la elaboración de una política social común; 3) la articulación o conexión de los ordenamientos nacionales en materia de protección social, especialmente en el campo de la Seguridad Social; 4) el establecimiento de las bases de un sistema europeo de relaciones laborales; 5) la coordinación de las políticas de empleo de los Estados, a través del ya mencionado método abierto; y 6) la creación de una ciudadanía de la Unión, mediante el reconocimiento y refuerzo de derechos fundamentales y derechos cívicos o de ciudadanía.
No ha habido en el campo social cambios de gran trascendencia en la reforma operada por el Tratado de Lisboa. Las competencias de la Unión en este sector de la actuación de los poderes públicos siguen abarcando un amplio espectro de materias, relativas a lo laboral y a la protección social, conceptos que, por cierto, no coinciden exactamente en el Derecho Europeo con las correspondientes delimitaciones nacionales del Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. La descripción de las competencias de la UE en materia social y laboral se puede hacer por referencia a determinados objetivos y a determinados instrumentos institucionales predispuestos para su consecución. Con este enfoque cabe identificar seis grandes tipos de competencias, cada uno de ellos con características propias: 1) la construcción de un mercado de empleo supranacional, principalmente a través de la libre circulación de trabajadores; 2) la armonización de las legislaciones nacionales, mediante la elaboración de una política social común; 3) la articulación o conexión de los ordenamientos nacionales en materia de protección social, especialmente en el campo de la Seguridad Social; 4) el establecimiento de las bases de un sistema europeo de relaciones laborales; 5) la coordinación de las políticas de empleo de los Estados, a través del ya mencionado método abierto; y 6) la creación de una ciudadanía de la Unión, mediante el reconocimiento y refuerzo de derechos fundamentales y derechos cívicos o de ciudadanía.