THE PROVISION OF INCOME PROTECTION AND ACTIVATION SERVICES FOR THE UNEMPLOYED IN 'ACTIVE' WELFARE STATES. AN INTERNATIONAL COMPARISON

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VAN BERKEL, R., THE PROVISION OF INCOME PROTECTION AND ACTIVATION SERVICES FOR THE UNEMPLOYED IN 'ACTIVE' WELFARE STATES. AN INTERNATIONAL COMPARISON. JOURNAL OF SOCIAL POLICY, Vol. 39, no. 1 (2010), p. 17-34.
Ref. 165020
Localización: SIIS R.804 Archivo
Palabras clave:
Búsqueda de empleo, Contraprestaciones, Desempleo, Estudio comparativo, Estudio internacional, Inclusión laboral, Pobreza, Política activa empleo, Prestaciones económicas, Prestaciones sociales, Programas de inserción, Reforma, Subsidio de paro, Trabajo, Alemania, Dinamarca, Países Bajos, Reino Unido
Resumen:
Los Estados del bienestar europeos están promoviendo con gran intensidad las políticas de activación para el empleo. Estas políticas se proponen aumentar la empleabilidad y reducir el número de receptores de ayudas sociales que prefieren continuar como beneficiarios antes que incorporarse al mercado laboral. Las políticas de activación se centran en el itinerario de inserción sociolaboral, donde la persona usuaria se presenta como agente de transformación. El papel del Estado consiste en impulsar dicho itinerario mediante orientación, formación y apoyo económico. A su vez, el Estado fija unas sanciones para las personas que se desligan del itinerario consensuado, sanciones que, en casos graves, pueden suponer la pérdida de la prestación económica. Ahora bien, la implementación de las políticas de activación exige también emprender importantes cambios organizacionales, fundamentalmente reformas en la estructura de los servicios sociales y de los servicios de empleo. Esta investigación analiza y compara las estrategias que Alemania, Reino Unido, Dinamarca y Holanda han emprendido para impulsar la reforma, y concluye que los cuatro países presentan tanto puntos en común como diferencias. Entre los aspectos comunes, destaca el establecimiento de una ventanilla única para la solicitud de ayudas sociales y de incorporación al empleo; la descentralización de los servicios, para adaptarse mejor a la realidad local e individual de las personas usuarias; la privatización de los servicios, sobre todo en el ámbito de la formación; y la reducción del papel asignado a los interlocutores sociales, en favor de una nueva gestión de lo público de carácter contractual. Los autores del estudio destacan que este proceso de reforma, que busca integrar las prestaciones económicas y sociales con la activación laboral, se caracteriza también por su ambigüedad, que los autores achacan a un conflicto sobre el tipo de valores que la reforma va a privilegiar.